2021-04-23 第204回国会 参議院 災害対策特別委員会 第6号
また、電化柱につきましては、東日本大震災などにおいても高架橋上にあるコンクリート製の電化柱で被害が生じたことから、東北新幹線では高架橋上のコンクリート柱を中心に耐震補強が進められてきました。具体的には、南関東エリアや仙台エリアなどにおいて重点的に電化柱の耐震補強が進められ、令和二年度末までに高架橋上のコンクリート柱約一万四千本のうち約二千本の補強が完了したと承知しています。
また、電化柱につきましては、東日本大震災などにおいても高架橋上にあるコンクリート製の電化柱で被害が生じたことから、東北新幹線では高架橋上のコンクリート柱を中心に耐震補強が進められてきました。具体的には、南関東エリアや仙台エリアなどにおいて重点的に電化柱の耐震補強が進められ、令和二年度末までに高架橋上のコンクリート柱約一万四千本のうち約二千本の補強が完了したと承知しています。
このうち、地震による電化柱の被害については東日本大震災等においても高架橋上にあるコンクリート製の電柱で生じていることから、各鉄道事業者は、このような高架橋上のコンクリート柱を中心に耐震化を進めているところでございます。
委員御指摘のとおり、東日本大震災等におきましても高架橋上にありますコンクリート製の電柱で被害が生じていることから、各鉄道事業者はこのような高架橋上のコンクリート柱を中心に耐震化を進めているところでございます。
○国務大臣（羽田雄一郎君） 平成七年の阪神・淡路大震災により山陽新幹線の高架橋が倒壊したこと等を踏まえて、鉄道事業者への指導により高架橋が倒壊しないようコンクリート柱の補強等を実施してまいりました。
次に、ことしの二月十八日に、長野から大阪を結ぶスキー客を乗せたツアーバスが、私は大阪ですが、吹田市の道路脇のコンクリート柱に激突をして、乗務員が死亡、スキーツアー客も二十六人が重軽傷を負うという大事故が起こりましたけれども、直接の原因というのは、運転手が疲労を蓄積したまま十分な睡眠もとらずに乗務をしていた、そういうところに原因がありました。
そうしたら、前のコンクリート柱の方がよかったと。ガス灯にしたら、あの上にかけてある銅板がきらきらして光って困る、こういう意見を芸妓さんが私に言いました。私はそのときに、しかし、コンクリート柱の前は木柱だったろうね、木柱からコンクリート柱になってそしてガス灯になったんで、過程があるんだ、そのときそのとき議論しただろうね、こう言いました。
それから、木柱の撤去でございますけれども、ＮＴＴ東西は、安全作業推進の観点から平成六年度に、平成十二年度末までにすべての木柱をコンクリート柱に更改する方針を立てました。エリア単位で効果的に取りかえを進めてきているところというふうに聞いております。
電柱の数だけということでお答え申し上げたいと思いますが、ＮＴＴ東西の報告によりますと、各社の木柱、コンクリート柱、鉄柱、それぞれ電柱の本数でございますが、平成十一年度末現在の数字を申し上げたいと思います。 ＮＴＴ東の木柱の本数、これは五万本でございます。それからコンクリート柱等の本数、これは鉄柱とコンクリート柱を合わせた数字しか手元にございませんが、五百七十四万本でございます。
それから、神戸市の場合は比較的少ないわけですけれども、道路に立っております電柱が木柱からコンクリート柱になっておるわけです。新潟の災害の時点まではまだ木柱だった。それが倒れても消防車が入ってくれば近所の人が一人、二人行って抱えれば、木柱でありますから排除ができたわけです。
そうした理由で、コンクリート柱一本で支えます、ちょっと長い名前ですのでＹ字型と呼ばせていただきますけれども、こちらになった。直径が十メートルの柱が一本立っております。実際、現在この柱だけではありませんで、これに船などが衝突したときに危ないということで、これにガードがついておりますので実際の幅としてはこれの倍ぐらいになっているそうです。
それを鉄道、港湾それぞれに取り組んでおるところでございまして、鉄道について申しますと、橋であるとかトンネルであるとかのコンクリート柱、こういうものについて全体で五万本近くを対象にいたしまして、三年ないし五年をかけて逐次補強工事をしようということで計画を決定したところでございます。金目というのもあれですが、全体の事業規模は約千三百億円ほどということで予定をいたしておるところでございます。
ひどいのはコンクリート柱の新設です。これが二千三百九十円になって、なんと一二・四％になるんです。そんなひどいことがあるか。これでもって業者が、孫請が受けたって、仕事をしたって倒産するだけです。結局そういう事態がいま全国でばたばた起こっているんです。
それから移転が五千六百五十七円、撤去が三千二十五円、コンクリート柱の新設が一万九千七百九十六円、架空ケーブルが一万二千六百八十四円と、こういうふうに工事単価として発注をされております。
○山中郁子君 じゃ具体的にお尋ねしますけれども、工事単価ですね、たとえば宅内工事で、単独加入電話新設の一件当たりの単価、それから移転、撤去、コンクリート柱新設、架空ケーブル普通接続——これは百対ということでよろしいと思いますが、それぞれ工事単価が幾らになっているかお知らせいただきたいと思います。
そういう事例は、あとコンクリート柱とか、ときどきございます。
しかしながら浜町ではまつ黄色に腐食している電柱、コンクリート柱があるわけです。百年も耐久力があるのに十年で鉄筋が出ているような状態であります。環境基準を洗い直すべきであって、この対策を十分示すようにしないと、現在の与えられた基準でやってもこのような被害が起きているのです。いかにコンピューターでやっても、もうすでに死ぬ人がだんだんふえているのであります。しかしこれは法違反ではない。
特に京大の石原藤次郎教授は、水門の溶接部か、コンクリート柱への取り付け工事の不備としか想像できない、こう言っている。ところが関電の森岡副社長は、原因は、水門の構造にあると思うと、こう語っております。
第三は、配線材料等をコンクリート柱に取り付ける場合に使用するステンレスバンド、及びバンド用締め付け金具の仕様の検討、製造業者の製作の実情及び価格の調査検討が十分でなかったため、購入価格が高価となっているというものでありますが、仕様については、三十七年十一月に改訂済みであり、価格についても、仕様改訂時にさかのぼり改訂いたしましたが、今後は仕様の検討、価格の変動要素の把握につとめる所存でごいます。
○藤田進君 他の委員も御発言があるようでありますから、あと二、三点にしぼりたいと思いますが、最近特に都市を中心にその周辺へと鉄塔なりあるいは木柱、コンクリート柱といったように、超高圧では線下補償、あるいは電柱敷地の問題、最近は北海道から熱心に問題を提起されてきております。これも全国画一的には言えないでしょう。
を簡略化しておりまして、土地収用法では、御承知のようにそれぞれ一筆の土地ごとに各所有者あるいは地上権者その他の権利者を相手にいたしまして、詳細なかつ相当時日を要しまする収用の手続を経てまいらなければ土地の収用をすることができませんので、それでは非常に長大な電線路を建設する場合は不便があるということで、一定の補償の金額をきめておきまして、その補償の金額によってある土地を、たとえば電柱なりあるいはコンクリート柱
それはどういう形かと申しますと、結局それぞれ九電力会社におきまして、電柱敷地料として、総額の計算は、もちろんこれは一本当りの単価と、それに電柱とか木柱とか、コンクリート柱とか、いろいろ種類によつて単価は違つておりますが、それと本数とをかけ合せまして、実際に支払うべき電柱敷地料の総額を出しまして、それが原価の中に織り込んである、かような関係になります。
○小出説明員 ただいまのところ、各電力会社別の木柱なりコンクリート柱なりの一本当りの金額、従いましてそれからはじき出しました年額の総計というものが出ております。従つて各本数というものは全部わかつておるはずでございますが、ただいま係の方で資料を持つて参つておりませんので、詳細のお答えはちよつとできかねます。